Logements vacants : passer de l’inventaire à l’action en “allant-vers” les propriétaires

Transformer la vacance en opportunité : les collectivités au cœur de l’action grâce à Zéro Logement Vacant

Comment une collectivité peut-elle transformer la vacance résidentielle en véritable opportunité ?

C’est à cette question qu’a répondu Peggy Mertiny, cheffe de projet « lutte contre la vacance des logements » au sein de la Direction Générale de l’Aménagement, du Logement et de la Nature, lors d’une édition du MAG Aménagement, Logement, Nature diffusée sur Radio Territoria. Aux côtés de Ludovic Twardosz, chef de projet « parc locatif privé » à l’ANAH, et d’Hélène Parmentier, elle a présenté le service public numérique Zéro Logement Vacant (ZLV) et les leviers qu’il offre aux territoires.

Mieux connaître la vacance pour mieux agir

Au cœur de l’échange, un enjeu essentiel : l’identification et la fiabilisation des logements vacants.
Peggy Mertiny a rappelé que l’une des forces de Zéro Logement Vacant est de faciliter le travail quotidien des agents des collectivités :

• accès simplifié aux données,
  
• visualisation intuitive des logements,
  
• fiabilisation grâce aux éditions permises aux utilisateurs et utilisatrices,
  
• suivi continu grâce à l’intégration de nouveaux millésimes.
  

La plateforme permet également de centraliser toutes les interactions avec les propriétaires, depuis la prise de contact jusqu’au suivi des retours, et d’actualiser automatiquement le statut d’occupation des biens.

Au-delà d’un gain opérationnel, l’outil offre un véritable capital de connaissances pérenne pour les collectivités, indispensable pour structurer les politiques locales de l’habitat.

Mobiliser les propriétaires : un enjeu stratégique

Une fois les logements identifiés, reste un défi majeur : aller vers les propriétaires.
La mobilisation dépend des stratégies territoriales : répondre à un manque de logements, soutenir la densification, encourager la renaturation, ou encore réhabiliter le parc existant.

Zéro Logement Vacant permet d’adresser des messages ciblés — investisseurs, multipropriétaires, ... — tout en fiabilisant la données fiscale locale, souffrant parfois d’un défaut de mise à jour. L’outil répond aux besoins des OPAH et des pactes territoriaux, en facilitant communication, coordination et accompagnement individualisé.

Des outils financiers pour encourager la remise sur le marché

L’action publique ne se limite pas à la donnée. Le volet fiscal demeure un levier important, notamment pour les logements structurellement vacants.

En 2024, près de 400 logements ont bénéficié de la prime de sortie de vacance, un dispositif aidant les propriétaires à remettre leur bien sur le marché dans les communes rurales engagées dans une opération programmée financée par l’ANAH. Trois quarts d’entre eux ont également fait l’objet d’une rénovation thermique. Une hausse des chiffres se dessine pour l'année 2025 et une extension du champ d’application de la prime est attendue pour 2026.

Comprendre et réduire les écarts entre données et réalité de terrain

Les collectivités s’interrogent souvent sur les différences entre données fiscales et observations locales. Plusieurs facteurs l’expliquent :

• délais entre déclarations des propriétaires et exploitation de la donnée par les collectivités,
  
• transition vers le service Gérer Mes Biens Immobiliers (suite à la suppression de la taxe d'habitation),
  
• absences de déclarations des propriétaires,
  
• arbitrages dans la chaîne de production de la donnée...
  

C’est précisément pour répondre à ces limites que Zéro Logement Vacant permet aux utilisateurs d’éditer et fiabiliser eux-mêmes leurs données, pour coller au plus près de la réalité.

En savoir plus sur la fiabilisation des données

Une dynamique nationale en pleine accélération

Les résultats témoignent d’une mobilisation grandissante :

• 120 000 propriétaires contactés,
  
• 40 000 suivis,
  
• plus de 20 000 sorties effectives de vacance.
  

Parallèlement, les programmes tels que France Ruralités de l’ANCT renforcent l’accompagnement des territoires ruraux, où la vacance représente un enjeu structurant.

Zéro Logement Vacant s’impose ainsi comme un outil clé pour aborder un sujet complexe avec une interface simple, et offrir aux collectivités les moyens d’agir efficacement, durablement et en cohérence avec leurs politiques locales d’habitat.