Zéro Logement Vacant, un outil mobilisé dans le cadre des Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) des CC du Pays Sabolien et du Pays Fléchois
Publié le vendredi 6 septembre 2024
La mise en place d'OPAH-RU pour redynamiser les cœurs de ville
Les communes de Sablé-sur-Sarthe et de La Flèche, des villes animées par la redynamisation de leur cœur de ville
Ces deux communes voisines, dans la Sarthe, ayant respectivement 12 194 et 15 081 habitants en 2022 (INSEE) ont fait de la revitalisation de leur centre-ville un enjeu majeur. Ainsi, elle se sont toutes deux engagées dans la mise en place d’Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) dans leur cœur de ville avec l’assistance à maîtrise d’ouvrage de l'opérateur SOLIHA Pays de la Loire, missioné pour le suivi-animation des OPAH-RU.
La lutte contre la vacance identifiée comme enjeu pour améliorer les conditions d'habitat
La stratégie s’est déployée sur quatre enjeux globaux entre 2020 et 2025 :
1. Promouvoir la qualité de vie en cœur de ville
- Maintenir la population existante
- Faire revenir des familles et/ou les classes moyennes et CSP+
2. Améliorer les conditions d’habitat
- Proposer des logements performants et adaptés
- Résorber et prévenir la vacance
- Améliorer fortement le parc locatif existant
- Répondre à une demande locative sociale non pourvue
- Accompagner les parcours résidentiels
3. Porter des actions fortes au « cœur du cœur »
- Cibler des interventions fortes sur des immeubles prioritaires
- Porter une opération emblématique (action sur un îlot)
4. Se doter d’une ingénierie de projet forte
- Mobiliser les partenaires financiers
- Prévoir une mission de suivi-animation ambitieuse
Les missions de suivi-animation menées par SOLIHA sur les OPAH-RU
Analyse de la vacance et mobilisation des propriétaires
SOLIHA a eu pour mission première d’affiner la liste des immeubles vacants en cœur de ville, ainsi que de récupérer les coordonnées des propriétaires auprès des deux communes, avant d'initier la prise de contact avec tous les propriétaires connus et de qualifier la vacance.
Ensuite, il a été mis en place un accompagnement des propriétaires dans la remise sur le marché des logements vacants, avec en parallèle la construction d’un « référentiel logements vacants », permettant d'assurer le suivi des actions menées auprès des propriétaires.
La plateforme Zéro Logement Vacant comme référentiel des logements vacants
Zéro Logement Vacant a été un outil d’aide conséquent au traitement de la vacance dans le cadre des OPAH-RU de Sablé-sur-Sarthe et de La Flèche, notamment comme référentiel des logements vacants dans le cadre du suivi-animation des OPAH-RU, en remplacement d’une première version de référentiel manuel, par analyse des données foncières (MAJIC, LOVAC) jusqu’en 2023. La plateforme a notamment permis d'intégrer facilement les périmètres opérationnels des OPAH-RU, afin de faciliter le ciblage des logements concernés.
La possibilité de discriminer les recherches par périmètre ou par d’autres éléments a été un réel levier de simplification pour la mission de la SOLIHA dans ces territoires, en particulier dans le suivi des logements, l’apport et la mise à jour d’informations (notes, modification du statut d’occupation, changement de statut du suivi, etc.).
Un outil facilitateur dans la mise en place de l’action publique
L’utilisation des données Zéro Logement Vacant par SOLIHA, notamment fiabilisées grâce à un arpentage terrain et des échanges avec les propriétaires, a permis de renforcer la connaissance des logements vacants du territoire, amenant à mieux mobiliser des dispositifs publics, comme l’éligibilité à des primes de sortie de vacance mises en place par les collectivités, ou encore la mise en œuvre de campagnes de mobilisation des propriétaires (publipostages, accompagnement des propriétaires, etc.).
Ainsi, l’outil Zéro Logement Vacant a permis de réaliser deux campagnes de courriers en 2025, auprès de 100 logements déclarés vacants à La Flèche et 166 à Sablé-sur-Sarthe (soit respectivement 76 et 111 propriétaires).
Zéro Logement Vacant, un outil pertinent pour suivre les OPAH
Dans le cadre des missions de suivi-animation des OPAH-RU, la plateforme Zéro Logement Vacant a permis un réel gain de temps dans la première phase d'identification des logements vacants et de mise en place d’un référentiel solide, notamment grâce à l’intégration des différents périmètres opérationnels.
Dans un second temps, la mobilisation des ressources documentaires, ainsi que l'utilisation de la cartographie et des filtres, tels que les DPE, les durées de vacance, ou bien l'âge des propriétaires, ont permis d'élaborer une stratégie et cibler en particulier certains logements.
Enfin, l’accès aux adresses postales des propriétaires a permis de faciliter la prise de contact et l'accompagnement, qui était auparavant complexe à mettre en place. Le suivi des situations des logements vacants a par ailleurs pu se faire intégralement sur la plateforme.
Contact à SOLIHA Pays de la Loire
Malvina NOGUEIRA - Cheffe de projet OPAH-RU
m.nogueira@solihapdl.fr